證券時報記者 孫璐璐 實習(xí)記者 王君暉

　　今年全國兩會，全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步提出了關(guān)于支持國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

　　萬連步介紹說，國家至今尚未出臺關(guān)于聯(lián)盟具體內(nèi)涵、基本條件、主要任務(wù)、及構(gòu)建管理等方面的規(guī)范性文件。對此他建議，為規(guī)范聯(lián)盟建設(shè)運行，要制定相關(guān)指導(dǎo)意見或管理辦法。建議政府主管部門盡快出臺關(guān)于聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見或管理辦法，指定專業(yè)機構(gòu)對聯(lián)盟建設(shè)進行監(jiān)督指導(dǎo)，建立聯(lián)盟運行效果責(zé)任追溯制度，不斷制定與完善有關(guān)聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展方面的法律法規(guī)。

　　針對目前國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)還處在探索階段的現(xiàn)狀，萬連步建議要探索聯(lián)盟建設(shè)的有效模式和路徑，完善聯(lián)盟運行機制。建議政府主管部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動本行業(yè)重點領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建，探索多種、長效、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制;鼓勵各領(lǐng)域聯(lián)盟深入研究和學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外聯(lián)盟建設(shè)的成功經(jīng)驗，制定因地制宜的發(fā)展規(guī)劃，探索出一套有效地、可復(fù)制的聯(lián)盟建設(shè)模式與運行機制。

　　萬連步還指出，聯(lián)盟要想得到發(fā)展，離不開政府在資金、項目、政策等諸多方面引導(dǎo)與扶持。因此他建議財政部設(shè)立專項資金支持聯(lián)盟發(fā)展，并與科技部、農(nóng)業(yè)部相配合，以建立財政資助聯(lián)盟發(fā)展的新機制，引導(dǎo)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的長效機制。并在此基礎(chǔ)上鼓勵聯(lián)盟承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技項目與部分公共服務(wù)職能。

　　有效的宣傳對聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展起著重要的作用，為提升聯(lián)盟的社會影響力，萬連步建議，政府主管部門或聯(lián)盟自身廣泛利用各類媒體或創(chuàng)辦內(nèi)部刊物對聯(lián)盟和成員單位在聯(lián)合發(fā)展過程中的典型經(jīng)驗、特色模式等及時宣傳報道，鼓勵聯(lián)盟成員以及其他合作單位之間加強合作。

　　萬連步介紹，國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)部為發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動作用所建立的一種協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織模式。自2014年建立以來，在推動區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)資源等方面發(fā)揮了重大作用。但是，聯(lián)盟的建設(shè)工作還處于探索階段，社會對聯(lián)盟的認(rèn)識還需要進一步深化，聯(lián)盟在政府規(guī)范化指導(dǎo)、自身運行效率、法律保障、經(jīng)費投入等方面仍需加強，在機制創(chuàng)新上還要繼續(xù)完善，在重大協(xié)作攻關(guān)的作用上仍需進一步發(fā)揮。

　　來源：證券時報 作者：記者 孫璐璐 實習(xí)記者 王君暉 日期：2017年3月6日