5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。全國人大代表、金正大集團董事長萬連步提出的“加快推廣生態(tài)種植模式，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議，受到人民日報、新華網(wǎng)、財經(jīng)新聞、第一財經(jīng)、大眾證券報、中國經(jīng)營網(wǎng)、證券日報網(wǎng)、中國農(nóng)資傳媒、臨沂日報等多家媒體關(guān)注。以下是人民日報報道全文：

全國人大代表、金正大集團董事長萬連步

2020年的兩會，全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步針對“中國民營新型肥料企業(yè)面臨的行業(yè)低迷、市場培育難”等困境給出了建議：扶持民營新型肥料企業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體建議如下：

加大對民營新型肥料企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度

農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的突破，關(guān)鍵在于培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量。目前我國的主要創(chuàng)新資源還主要集中在高校和科研院所，農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是民營涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力總體較弱，具有國際一流技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)較少。在當前化肥負增長和農(nóng)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展要求日益迫切的背景下，耕地質(zhì)量提升、減肥增效、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。建議政府積極引導和支持民營新型肥料企業(yè)加強科技創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持民營新型肥料企業(yè)承擔國家重大科研項目申報、科研平臺建設等；對于創(chuàng)新型民營企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，以科研項目投入、后補助投入等方式給予一定的支持，引導民營新型肥料企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入；對于在國外設立研發(fā)機構(gòu)、參與制定國際標準等國際科技創(chuàng)新活動的企業(yè)，給予一定的財政獎勵或資助，以提高企業(yè)參與國際競爭的積極性。

優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 促進民營新型肥料企業(yè)健康發(fā)展

針對當前資源環(huán)境政策收緊，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力過大的問題，建議財政部、工信部設立專項資金，推進中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發(fā)難度較高資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)與應用，對磷石膏等綜合利用產(chǎn)品實行免征增值稅或即征即退的稅收優(yōu)惠政策，以提高資源利用率，減少資源對外依存度，降低廢棄資源污染風險；建議工信部持續(xù)推進行業(yè)兩化深度融合，提升化肥企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的智能化水平。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極響應國家政策要求，發(fā)放各種相關(guān)債券和貸款，全力支持抗疫保春耕活動，幫助相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)渡過難關(guān)，有力地支持了三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展。建議將此貼息政策的支持范圍進一步擴大到新型肥料生產(chǎn)企業(yè)。

綜合運用財政金融手段 有效緩解民營肥料企業(yè)融資困難

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,民營新型肥料企業(yè)成為推動我國科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，其作用和地位愈來愈受到重視，但民營新型肥料企業(yè)融資難成為了制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在疫情過后恢復期內(nèi)，建議銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響的民營新型肥料企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸；建議銀行金融機構(gòu)對新型肥料企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息、展期、續(xù)貸和優(yōu)惠利率貸款。