全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大董事長萬連步建議，將耕地質(zhì)量管理法納入立法計(jì)劃，完善法律法規(guī)，建立良好的機(jī)制與配套措施，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理有法可依。

　　他認(rèn)為，從整體上看，我國耕地質(zhì)量主要存在基礎(chǔ)地力后勁不足，土壤養(yǎng)分失衡，土壤生態(tài)功能變差，土壤污染日趨加劇等問題。耕地作為一種特殊資源，一旦被破壞很難修復(fù)，就算修復(fù)也需要耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，并且修復(fù)周期長，因此以立法的形式加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，對保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　雖然我國土地法律制度不斷完善，許多法律法規(guī)均對耕地保護(hù)制定了相應(yīng)的保障制度，但是若干法律中只有零星的表述，沒有形成一部對耕地質(zhì)量的建設(shè)與管理行之有效的完整法律。

　　鑒于我國耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和工作實(shí)際，萬連步建議盡快制訂耕地質(zhì)量建設(shè)與管理法，明確由農(nóng)業(yè)部牽頭開展立法調(diào)研，組織起草法律條文，細(xì)化現(xiàn)有法律規(guī)定，明確農(nóng)業(yè)部門管理耕地質(zhì)量的責(zé)任主體，建立耕地質(zhì)量建設(shè)投入機(jī)制、耕地質(zhì)量護(hù)養(yǎng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范耕地質(zhì)量保護(hù)、建設(shè)、監(jiān)督管理等活動(dòng)，強(qiáng)化對破壞耕地質(zhì)量行為禁止性規(guī)定。

　　文章來源：中國證券報(bào) 作者：董文杰 日期：2013年3月13日